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学习习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话心得体会

  

学习习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话心得体会
 
集团公司党委委员 副总经理 宋岳

 
  全国国有企业党的建设工作会议10月10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平总书记在会上的重要讲话,深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题,是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献。习总书记的讲话为国有企业改革发展和加强国有企业党建指明了方向,对做强做优做大国有企业、推进国有企业改革发展具有深刻的指导意义。

  一、 深刻认识国有企业在党和国家政治生活中的重要地位

  在新时期之所以加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设,其原因在于国有企业在国家经济和政治生活中发挥着重要的作用。作为国有企业党员领导干部,只有深刻认识国有企业在党和国家政治生活中的重要作用,才能自觉地提高自己的使命感和责任意识,才能在企业经营管理中更好地的贯彻执行党的路线、方针和政策。在总书记讲话中,对国有企业在国家政治和经济生活中的重要作用给予了高度的评价。首先,国有企业是党和国家最可信赖的依赖力量。在社会主义初级阶段,经济发展的客观实际要求我们采取多种所有制经济。在多种所有制经济并存的情况下,企业的形态呈现了一定的复杂性和多样性,它们都体现了我国特定时期经济体制的一定特征。例如国有企业体现了企业的国家所有制属性,集体所有制企业主要反映了城市和乡镇集体经营的特征,中外合资经营企业体现了利用和引进外资提高经济和技术水平的目的。但在多种所有制经济中,国有企业具有作用的终局性和决定性;第二,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。发展和建立中国特色社会主义需要一定的物质基础和政治基础,国有企业是改善民生,提高国家核心竞争力的重要途径,也是体现社会主义优越性的重要途径;第三,国有企业是我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。当前,我国经济正处于“三期叠加”的特定阶段,经济发展步入新常态。在这一特殊历史时期,我们既要保持战略定力,持之以恒推动经济结构战略性调整;又要树立危机应对和风险管控意识,及时发现和果断处理可能发生的各类矛盾和风险。国有企业由于其作用上的全局性,影响上的根本性,成为我们推动经济结构战略调整,处理发展过程中的矛盾和问题的重要力量。

  二、正确认识国有企业的发展目标和坚持的基本原则

  1992年邓小平在南巡讲话中提出了“发展才是硬道理”的命题,这个命题贯穿在邓小平的全部理论之中。邓小平同志指出,中国发展得越强大,世界和平越靠得住;只有发展了,人们才能拥护社会主义;只有发展,才能解决中国所面临的所有问题;中国要善于把握时机,加快发展。在我国,加快发展最重要的途径就是加快国有企业的发展,因此,总书记提出,“坚定不移把国有企业做强做优做大。”这是国有企业经营发展的最重要目标,也是评价国有企业经营发展的最终标准。推动国有企业的发展是层层递进,不断深化的过程。首先,推动国有企业的发展要有利于国有资产的保值增值。通过企业的经营管理,在为社会创造价值的同时,提高企业的自身价值,具体到企业经营指标的考核上讲,就是要提高国有资产的保值增值率,提高企业的净资产回报率、总资产回报率,在此过程中,应注意避免盲目铺规模,通过提高企业负债水平的简单发展模式,注意自身商业模式和核心竞争力的构建;注意提高自身资产质量,减少低效资产,风险资产占比,将企业经营发展做实、做牢;其次,推动国有企业发展还要有利于提高国有经济竞争力。国有企业的发展不是孤立的行为,对国有企业的发展评价也不是简单地与其自身发展相比较。国有企业的发展肩负着重要的使命,就是在与其他所有制经济的比较中体现出自身的优越性。具体到企业的经营考核中,对国有企业的评价会参考行业发展水平,这一发展水平的体现即包括国有企业,也包括集体企业,民营企业,外资企业等其他构成的企业。国有企业与其他企业同台竞争,并最终胜出,才能体现国有企业的重要性;第三,国有企业的发展要有利于起到放大国有资本的功能。国有企业的发展要起到以点带面,层层放大的功能。具体到公司的发展方略上,可以积极参与PPP项目的实施以及产业引导基金的建立。在公司自有资金有限的条件,撬动社会资源,提供业务发展的广度和深度。

  三、在国有企业经营发展过程中坚持和加强党的领导

  习近平指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。新形势下,国有企业坚持党的领导、加强党的建设,主要包括以下四个方面的要求和内容。首先,坚持党要管党、从严治党。习近平总书记指出,“一段时间以来,在党领导和建设存在一定的“弱化、淡化、虚化、边缘化问题”,任由这种问题发展下去,将会影响国有企业的经营和发展。因此,我们要坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行;其次,坚持服务生产经营不偏离。企业存在根本目的在于实现其社会和经济价值。坚持和加强党的领导,并不是要弱化企业的经营行为,与之相反,在国有企业中坚持和加强党的领导,正是为了提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值,只有企业发展好,才能体现党的优越性;第三,坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍。市场经济就是要发挥市场在资源配置当中的基础作用,这也意味着在市场竞争中,将遵循优胜劣汰的规则。在市场竞争过程中,要保持国有企业的核心竞争力,体现国有经济的优势,关键是要将一批党性觉悟高,懂经营,善管理的干部选拔任用到关键岗位,发挥党员的模范带头作用;第四,坚持党的领导,加强党的建设,还要坚持建强国有企业基层党组织,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。这就要求我们在日常经营当中,要一手抓经营,一手抓党建,尤其是党组织建设,形成组织有力、执行坚决、能打胜仗、攻坚克难的优秀基层党组织。

  四、把加强党的领导和完善公司治理有效结合起来

  习近平总书记强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。在企业日常经营管理过程中,一方面存在党的领导,另一方面也存在按照现代企业制度公司治理的运行。在企业经营管理过程中必须正确处理好二者之间的关系,首先,党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。要把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格;另一方面,现代企业制度的运行也存在其内在治理结构,例如董事会、监事会、经营管理层等,这些治理机制分工合作,相互配合,确保了企业正常运转。在企业经营管理过程中,要处理好党组织和其他治理主体的关系,明确权责边界,做到无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制 。具体到公司业务发展来看,要把党组织的建设作为一项长期工作来抓,确保集团和权属企业各级党组织的战斗力;另一方面,按照《公司法》、《国有资产管理法》建立和完善公司治理结构,充分发挥董事会、监事会、职工代表大会的职责和功能。此外,建立健全公司“三重一大”的决策机制,明确“三重一大”的决策事项,建立公司日常经营事项的决策机制,通过职能、授权、监督等环节,确保权力运行的科学化、规范化。

  党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理,是莫大的信任。各级领导干部肩负着党和人民的重托,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。我们必须始终坚定信念、任事担当,做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,加强党性修养,不断提高自身干事创业的能力,弘扬改革创新精神和企业家精神,带领广大职工在激烈的市场竞争中迎难而上、开拓进取,不断开创公司发展新局面。

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